住房保障制度成效调查

    经济适用房的贡献和问题

    “230平方米的超大面积、木地板、高档瓷砖的精装修、6个空调、6台电视、全套实木家具、跑步机等健身设备一应俱全”，这是某房产中介公司的售房广告，而这户豪华惹眼的房子，其性质却是经济适用房。

    在北京著名的经济适用房回龙观小区里，宝马、甲壳虫、悍马等极品汽车轻易可见，而类似广本、帕萨特这样的中高档汽车更是遍及视野。

    让人无法回避的问题是，原本强调保障功能、意在解决中低收入人群住房问题的经济适用房到底卖给了谁？

    2005年，由全国工商联 房地产商会建立的REICO工作室发布的《经济适用房政策评价》报告中显示：北京市经济适用房自用率仅为51.34%。也就是说，北京经济适用房中有将近一半被作为投资的房产出租出售。

    按照1994年由建设部、财政部等部门联合颁布的《城镇经济适用住房建设管理办法》，经济适用房被定义为——由相关部门向中低收入家庭的住房困难户，提供按照国家住房建设标准而建设的、价格低于市场价的普通住房。按规定，购买者必须具备一定条件，以北京为例，条件之一是家庭年收入在6万元以下；二是申请购房者必须是无房户或现住房面积未达到本市规定的住房补贴面积标准的未达标户。

    然而，在现实操作中，这个标准变成了一张从单位轻松获得的收入证明。“单位领导都希望你自己能解决住房问题，当然会竭尽全力帮助你开证明。这不就是一张纸和一个公章的问题吗？没人会难为你。”一位经济适用房的购买者对记者说，他是一位高级白领，光自己的年薪就至少数倍于6万元的标准。他在北京的天通苑小区买了套200平方米的经济适用房，把自己的父母从外地接过来安度晚年。

    为了加强对经济适用房的审核，有地方政府出台政策，要求经济适用房的申请人必须将自己及其配偶姓名、核准盖章单位、可购买经济适用住房最高总价等情况在网上公示，公示期为10个工作日，公示期满未被举报的，批准其购买资格。“这个的作用是什么呢？如果你在单位人缘不好，你买经济适用房就会有一定的危险性。否则，你说谁会去举报你呢？不在一个单位工作的人认都不认识。”一位经济适用房房主对记者说。