启征之路尚远

     业内专家指出，目前开征房产保有税还有许多制度性难题没有解决。

     中央财经大学财政与公共管理学院教授刘桓指出，如何确定房屋和土地的权属是首要问题。土地是国家的，土地上面的住房是私人的，到底如何确定私人对该土地的权属是解决问题的关键。

     中国人民大学法学院教授朱大旗也坦言，现在人们买到的房子只有70年土地使用权，并没有土地所有权。但已经一次性提前预交了70年的使用费，由于《物权法》还没有出台，这些问题的解决还有制度缺陷。

     其次，评估方法也还没有完善。刘桓指出，评估该房产的价值，如果按照房屋目前的售价来评估，并不科学，因为很多家庭现在的支付能力很可能交不起这一价值下的持有税；但也不能通过当初的购买价格来评估其价值，因为房屋可能会因为各种因素增值和贬值。此外，税基和税率的确定也有很大问题。

     一位业内人士还坦言，目前，我国的收入登记和纳税申报还刚起步，对房产保有征税就更缺乏计税依据和惩戒措施，因此实施难度很大。